RD mejora calificación en índice de Presupuesto Abierto, según estudio

JOSÉ ALFREDO ESPINAL

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SANTIAGO.- La República Dominicana aumentó el nivel de transparencia en torno a su presupuesto nacional en los últimos dos años, según los resultados de la Encuesta de Presupuesto Abierto 2017, realizada por el International Budget Partnership (IBP) y su socio local en el país, la Fundación Solidaridad.

En el Índice de Presupuesto Abierto 2017 la República Dominicana obtuvo un puntaje de 66 sobre 100, lo cual es considerablemente superior a su puntaje de 2015 y es más alto que el puntaje promedio global de 42.

Sin embargo, el puntaje de la República Dominicana en materia de participación del público en el proceso presupuestario es de 17 sobre 100, lo cual indica que proporciona pocas oportunidades para que el público participe en el proceso presupuestario, aunque este puntaje es más alto que el promedio global de 12.

El informe indica que la transparencia por sí sola es insuficiente para mejorar la gobernanza, por lo cual se entiende que la participación pública en la preparación de presupuestos es esencial para alcanzar los resultados positivos asociados con una mayor transparencia presupuestaria.

Para medir la participación pública la Encuesta de Presupuesto Abierto evalúa el grado en que el gobierno le ofrece al público oportunidades para participar en el proceso presupuestario. Tales oportunidades deben ser ofrecidas por el ejecutivo, el Congreso Nacional y la Cámara de Cuentas durante el ciclo presupuestario.

El informe fue presentado el martes en rueda de prensa por los directivos de la Fundación Solidaridad, Juan Castillo, Laura Castillo, José De Luna, el cual señala que a pesar de muchos gobiernos alrededor del mundo están generando menos información disponible al público sobre cómo recaudan y gastan los recursos públicos, en la República Dominicana este índice ha estado mejorando.

Con base en los criterios internacionalmente aceptados desarrollados por organizaciones multilaterales, la Encuesta de Presupuesto Abierto, utiliza 109 indicadores ponderados equitativamente para medir la transparencia presupuestaria.

Estos indicadores evalúan si el gobierno pone a disposición del público en línea, ocho documentos presupuestarios clave de manera oportuna, y si estos documentos presentan la información del presupuesto de forma exhaustiva y útil.

Indica que desde 2015, la República Dominicana ha aumentado la disponibilidad de información presupuestaria mediante la publicación en línea de una revisión de mitad de año del presupuesto nacional; además aumentó la información provista en el proyecto de presupuesto del ejecutivo y un incremento de la información provista en el Presupuesto Aprobado.

Necesitan mejorar

El informe señala que aunque se registra este significativo avance aún quedan importantes aspectos que deben ser mejorados, como es el caso de la participación de la ciudadanía en el proceso presupuestario, donde el país solo alcanzó un puntaje de 17 en una escala de 100 puntos.

Para mejorar la participación ciudadana en el proceso presupuestario, se recomienda “implementar mecanismos piloto para que la ciudadanía y los funcionarios del gobierno puedan intercambiar opiniones sobre cuestiones del presupuesto nacional durante la formulación del mismo y el monitoreo de su implementación.

Además, mantener audiencias legislativas sobre la formulación del presupuesto anual, durante las que pueda testificar cualquier miembro del público o de las organizaciones de la sociedad civil.