Guillermo Caram
Especial/Caribbean Digital
SANTO DOMINGO./ Nuestra declaración de hoy va dirigida a reforzar y ampliar las declaraciones recientes emitidas por el Presidente de nuestro partido sobre el debate y consulta del proyecto de ley sometido por el gobierno conducente al diseño de una Estrategia de Desarrollo a largo plazo en cumplimiento de lo dispuesto en artículo 241 de la Constitución.
Dado que acciones presentes condicionan el futuro y ese futuro hay comenzarlo a construir desde ahora, y teniendo en cuenta que el año político que se inicia hoy constituye el último de la gestión del Presidente Fernández, consideramos imprescindible armonizar acciones de corto plazo con los lineamientos de largo plazo que la END debe contener.
En este sentido, y ponderando además la amenazante crisis económica que sufre el mundo occidental, proponemos la reorientación de las acciones gubernamentales en base a una Agenda de Enlace del corto con el largo plazo, del presente con el próximo período constitucional que contemple los 15 puntos siguientes:
1. Suspensión de todos los organismos burocráticos carentes de leyes constitutivas hasta tanto sean debidamente sancionados por el Congreso en el marco de la reorganización que pondera el Ministerio de Administración Pública
2. Puesta en vigencia de lo propuesto en la Ley General de Salarios sometida por el gobierno al Congreso Nacional que regula las remuneraciones directas e indirectas que podrán recibir los funcionarios, así como el número de personas y facilidades que podrán utilizar a su servicio directo
3. Adoptar las disposiciones correspondientes para convertir los gastos de corte clientelista – nominillas, subsidios, etc – en microcréditos para el establecimiento de pequeños negocios y empresas utilizando fundaciones privadas especialmente constituidas al efecto.
4. Suspender la publicidad no institucionalizada o que fomente el culto a la personalidad, es decir aquella que no tiene que ver con las actividades que está realizando la institución, así como la dirigida a la repetición de mandatos legales que no se cumplen.
5. Negociar amigablemente la conversión de los endeudamientos originados en grandes proyectos como el Metro y otras obras viales, en inversión concesionariaa fin de disminuir el pago del servicio de la deuda.
6. Detener la caída de la presión tributaria originada en la evasión e informalización de la economía, a su vez causada por los excesivos tributos, flexibilizando las imposiciones vigentes, principalmente reduciendo y universalizando el ITBIS al 10% y eliminando el impuesto a los cheques; así como mediante rigurosas aplicaciones tributarias a las transacciones y riquezas generadas por el tráfico de ilegalidades: sustancias, dinero, armas y personas.
7. Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Ley 340 – 06 que concedió en el 2006 un año de plazo para considerar rescindidos los contratos de suministros de servicios al Estado, como el eléctrico, para procurar que el precio de la energía comprada por las Distribuidoras se ciña a la competencia instituida en la Ley General de Electricidad; transparentando con ello la complicada comercialización vigente generadora de enormes subsidios; y perjudicando, con sus altos costos, a la población y a la economía.
8. Sustituir la Ley de Hidrocarburos por otra de mas amplia alcance que regule el uso y la competencia entre todo tipo de combustibles compensándolo con el estableciendo un Impuesto Selectivo al Consumo del tipo advalorem; siempre preservando los incentivos instituidos para la energía renovable.
9. Instituir e implementar sistemas adecuados del transporte masivo, de carga y pasajeros colectivos, en calidad y precios, principalmente en las zonas urbanas, fomentando la inversión privada para ello y garantizando la libre competencia al margen de presiones provenientes de organizaciones que encubren intereses y privilegios; incluyendo como requisito el cumplimiento de las disposiciones referentes al ordenamiento territorial de nuestras campos y ciudades previstas en las leyes ambientales y de construcción.
10. Reforzar la prevención de la salud, incluyendo previsiones ambientalespartiendo de la recolección y disposición de basura; promoviendo la armonía de los integrantes del Sistema de Seguridad Social para superar la mayor desprotección que siente hoy la población susceptible de atención primaria por la duplicidad y confrontaciones entre los proveedores de servicios; incluyendo el Estado que duplica sus costos al sustituir el financiamiento de los hospitales públicos por otros proveedores también públicos.
11. Cumplimiento pleno del acuerdo interpartidario destinado a crear el Fondo para el Financiamiento de la Educación previsto en la Ley General de Educación, especialmente a lo relativo a la puesta en funcionamiento del Instituto de Bienestar Estudiantil, participación de los padres en la administración escolar, conversión de maestros en empresarios escolares y la rigurosa aplicación de la carrera docente. Todo con mira al mejoramiento de la educación.
12. Destinar los excedentes fiscales obtenidos por las propuestas anteriores,complementados con planteamientos armoniosos de renegociación de la deuda con gobiernos amigos, especialmente aquellos generadores de la crisis que nos amenaza, a la inversión en infraestructura de apoyo a favor de nuestros sectores productivos – caminos, carreteras, canales, preparación de tierras, etc. – con miras a incrementar la producción de bienes y servicios para satisfacer nuestras necesidades y generar puestos de trabajo.
13. Propiciar disposiciones para que la economía dominicana se beneficie de los incrementos de precios de productos mineros como consecuencia de la especulación financiera internacional, similar a como se ha hecho en el pasado, así como otras disposiciones liberatorias de la atracción de capitales y regulatorias de las salidas; a fin de aumentar las reservas monetarias que viabilice la reducción de la tasa de interés establecida por el Banco Central con miras a reorientar la inversión privada hacia sectores productivos.
14. Gestionar, como parte del restablecimiento de la seguridad ciudadana, el sometimiento a un calendario de las repatriaciones de dominicanos que han violados leyes en el exterior en el entendido que las formas como se vienen efectuando se revierten en perjuicio de las naciones que los deportan sea por la posibilidad de reemigración o conversión en vectores del tráfico de ilegalidades.
15. Retomar, dados los indicios de inestabilidad política al oeste de nuestra frontera, la iniciativa de conversión de nuestro territorio como Plataforma para la Reconstrucción de Haití para los haitianos con miras disminuir la presión migratoria sobre nuestro territorio mediante programas de comercio, inversión, facilidades de repatriaciones transferentes de tecnologías, etc
Consideramos que la adopción de previsiones inspiradas en estos 15 puntos revestirá de credibilidad y entusiasmo a los debates que se escenifiquen en el Congreso Nacional para que la estrategia de desarrollo cumpla el cometido que le consigna la constitución. Y la ley que surja no se convierta en la letra muerta en que se han convertido otras leyes.
Muchas Gracias